يعد جانب الطلب على العمالة أحد الجوانب
الهامة فى سوق العمل وعلى وجه الخصوص فى الدول النامية – ذات الكثافة السكانية العالية-
التى تواجه غالبيتها العظمى فائض
كبير فى جانب عرض العمالة فى
مقابل انخفاض فى جانب
الطلب.
- حجم المشتغلين في مصر:
تعد نسبة المشتغلين من إجمالي قوة العمل ومعدلات النمو بها مؤشراً جيداً حول مدي قدرة
سوق العمل علي توفير فرص عمل جديدة، واستيعاب الوافدين الجدد. ويشير بحث العمالة بالعينة
عام 2007 إلى أن إجمالي المشتغلين في جمهورية مصر العربية قد بلغ حوالي 21.7 مليون
مشتغل عام 2007، وهو ما يمثِّل تقريباً نحو 91.1% من إجمالي قوة العمل بالجمهورية.
كما تشير البيانات إلي أن متوسط معدل النمو السنوي للمشتغلين قد بلغ حوالي 4.3% علي
مستوي الجمهورية بين عامي 2002 و 2007. والجدير بالذكر أن هناك تفاوتاً بين متوسط معدل
النمو السنوي للمشتغلين، وفقاً للنوع والتوزيع الجغرافي، حيث يلاحظ انخفاض متوسط معدل
النمو السنوي للمشتغلين من الذكور (3.5%) مقارنةً بالإناث (8%)، وكذلك ارتفع متوسط
معدل النمو السنوي للمشتغلين بالريف ( 5.6% ) عن نظيره في الحضر (2.7%) في الفترة نفسها
ويمكن أن يعزي ذلك إلي التغيير الذي حدث في المنهجية المتبعة في بحث العمالة بالعينة
منذ عام 2006، والذى
أدى إلى دخول الإناث العاملات لدى الأسرة فى الريف إلى إجمالى
العمالة فى الريف.
- التركيب
العمري للمشتغلين في سوق العمل المصرى: شهد الهيكل العمري للمشتغلين في جمهورية
مصر العربية تغيُّراً خلال السنوات الخمسة الأخيرة، وذلك
لصالح الفئة العمرية للشباب
(15 – أقل من 30 سنة) حيث ارتفعت نسبة المشتغلين في تلك الفئة من 28.4% من إجمالي المشتغلين
في عام 2002 إلى 31.5% في عام 2007، وذلك علي حساب الفئة العمرية (30 سنة – أقل من
50 سنة)حيث انخفضت نسبة المشتغلين من 52.9% عام 2002 الي49.6% عام 2007، وذلك يعزي
بالأساس إلي زيادة قوة العمل في الفئة العمرية للشباب (15– أقل من 30 سنة)
توزيع المشتغلين
فى مصر وفقاً للفئات العمرية( 2002 -2007).
زيادة قوة العمل في الفئة العمرية للشباب (15– أقل من 30 سنة) توفر لمصر
نافذة ديموجرافية يمكن من خلالها الاستفادة من طاقات الشباب في دفع مسيرة التنمية.
-
الحالة التعليمية للمشتغلين في سوق العمل المصرى: تحتل فئة المشتغلين الحاصلين
علي مؤهل متوسط وفوق متوسط المرتبة الأولي بين إجمالي المشتغلين وذلك بنسبة تتجاوز
30% خلال الفترة من 2002 إلي 2007، كما يلاحظ أيضاً ارتفاع الأهمية النسبية للأميين
المشتغلين من نحو 23.2% في عام 2002 إلي نحو 31.4% عام 2007، وفي المقابل انخفضت الأهمية
النسبية لمن يقرأون ويكتبون من 21.3% في عام 2002 إلي 9.6% في عام 2007. ويمكن إرجاع
ارتفاع نسبة الأميين إلي إجمالي المشتغلين (خلال الفترة من 2002 إلي 2007) إلي التغيير
الذي حدث في المنهجية المتبعة في بحث العمالة بالعينة منذ عام 2006، وجدير بالذكر أنه
لم يحدث تغيير ملحوظ في أعداد المشتغلين الحاصلين علي شهادة جامعية فأعلي خلال الفترة
من 2002 إلي 2007 حيث تراوحت الأهمية النسبية لهذه الفئة بين 15و 16 % من إجمالى المشتغلين
خلال الفترة نفسها. توزيع المشتغلين فى مصر
وفقاً للحالة التعليمية ( 2002 -2007).
- توزيع المشتغلين
فى مصر وفقاً لنوع القطاع: تزايد الدور الذى يلعبه القطاع الخاص في استيعاب
العمالة فى مصر فى الفترة من 2002 إلى 2007، ليستحوذ علي 69.7% من إجمالي المشتغلين
عام 2007، وذلك على حساب انخفاض نسبة المشتغلين في كل من القطاع الحكومي وقطاع الأعمال
العام فى الفترة نفسها . ويرجع ذلك بالأساس إلي السياسات الحكومية الداعمة لزيادة دور
القطاع الخاص في النشاط الاقتصادي بصفة عامة - وفي مجال التشغيل بصفة خاصة. توزيع المشتغلين فى مصر وفقاً لنوع القطاع ( 2002 – 2007).
-
توزيع المشتغلين
فى مصر وفقاً للحالة العملية: يُقصد بالحالة العملية للمشتغلين التعرُّف علي
خصائص المشتغلين وفقاً لطبيعة المقابل الذي يحصل عليه هؤلاء المشتغلون نتيجة عملهم،
وكذلك التعرُّف علي مكان العمل. ويتسم سوق العمل المصرى بإرتفاع نسبة المشتغلين بأجر
نقدي إلى إجمالى المشتغلين (58.5%) خلال عام 2007، فى حين يستحوذ كل من المشتغلين ممن
يمتلكون المنشآت التي يعملون بها ويديرونها ويستخدمون عمالاً أو العاملين لدي الأسرة
على المرتبة الثانية من حيث استيعاب العاملين فى مصر (14.1%) خلال العام نفسه، ويأتي
العاملين لحسابهم ولا يستخدمون آخرين فى المرتبة الأخيرة من حيث استيعاب العمالة (13.3%)
خلال عام 2007. توزيع المشتغلين فى مصر وفقا
للحالة العملية ( 2002- 2007).
- توزيع
المشتغلين فى مصر وفقاً للنشاط الاقتصادي: علي الرغم من الاهتمام بتنمية قطاع الصناعات
التحويلية فى مصر خلال الآونة الأخيرة إلا أنه استوعب 11.1% فقط من العمالة خلال عام
2007، كما لم يحدث نمو في نصيب هذا القطاع من العمالة بين عامي 2002 و 2007، بينما
يستحوذ قطاع الزراعة والصيد على النسبة الأكبر من العمالة فى الاقتصاد المصرى( 31%
) عام 2007. ومن الملاحظ وجود انخفاض فى نسبة العمالة فى قطاع الخدمات بوجه عام خلال
عامى 2002و 2007، حيث انخفضت نسبة العمالة بهذا القطاع من نحو 51.9% عام 2002 إلى نحو
46.2% عام 2007 فى مقابل زيادة النصيب النسبى للعمالة فى القطاع السلعي وذلك من نحو
48.1% إلى نحو 53.8% بين عامى 2002 و2007.
توزيع المشتغلين فى مصر وفقا للنشاط الاقتصادي ( 2002- 2007).
العلاقة بين العرض والطلب
فى سوق العمل المصرى:
يعكس العدد الإجمالي للمتعطلين وتركيبهم التعليمي والعمري
والنوعي طبيعة العلاقة بين جانبي العرض والطلب في سوق العمل، ومدي وجود الخلل بين هذين
الجانبين، وفيما يلي استعراض لكل من التركيب العمرى والحالة التعليمية للمتعطلين فى
سوق العمل المصرى، بالإضافة إلى توزيع المتعطلين الذين سبق لهم العمل على الأنشطة الاقتصادية
المختلفة علي النحو التالي:
- حجم المتعطلون فى مصر: بلغ إجمالى
عدد المتعطلين فى سوق العمل المصرى نحو 2.135 مليون متعطل عام 2007 ارتفاعاً من نحو
2.020 مليون متعطل عام 2002، وذلك بمعدل نمو بلغ 5.7% بين عامى 2002 و2007.
- توزيع المتعطلين فى مصر وفقاً للتركيب
العمري: يمثل تحليل الهيكل العمري للمتعطلين أحد المؤشرات الرئيسية للتعرف
علي خصائص سوق العمل. وفيما يلي عرض للهيكل العمري للمتعطلين. يشير نمط التوزيع العمري
للمتعطلين في مصر إلي التركز الشديد للمتعطلين في فئة الشباب (15 – أقل من 30 سنة)
وذلك بنسبة (88.6% ) خلال عام 2007 وذلك بزيادة طفيفة عن عام 2002، بينما نجد أن نسبة
البطالة في الفئة العمرية (30 – 50 سنة ) منخفضة (11.4%) خلال عام 2007، وهو ما يعد
إهدار فى رأس المال البشرى على المستوى القومى،
توزيع المتعطلين فى مصر وفقا للتركيب العمري ( 2002- 2007).
- المتعطلين فى مصر وفقاً للحالة التعليمية:
بعد أن تَّم استعراض الهيكل العمري للمتعطلين في مصر، سوف يتم تحليل المتعطلون وفقاً
للحالة التعليمية. وتشير نتائج مسح العمالة بالعينة الصادر عن الجهاز المركزى للتعبئة
العامة والإحصاء إلى تركز النسبة الأكبر من المتعطلين بين حاملي الشهادة المتوسطة (55.2%)
خلال عام 2007، بينما لم تتجاوز نسبة المتعطلين بين من يقرأون ويكتبون نحو 0.8% عام
2007. توزيع المتعطلين فى مصر وفقا للحالة التعليمية
( 2002- 2007).
يعد ارتفاع نسبة المتعطلين بين حملة الشهادات
المتوسطة والجامعية فى مقابل الأميين دليلا واضحاً على عدم التوافق بين مخرجات النظام
التعليمى فى مصر واحتياجات سوق العمل
- توزيع المتعطلين فى مصر الذين سبق لهم العمل وفقاً للنشاط الاقتصادى:
وفقاً لمنهجية بحث العمالة بالعينة الصادر عن الجهاز المركزى للتعبئة العامة والإحصاء
ينقسم المتعطلون إلى نوعين: الأول المتعطلون الذين لم يسبق لهم العمل مثل الخريجين
الذين لم يلتحقوا بأى عمل حتى إجراء البحث، أما النوع الثانى فهم المتعطلون الذين سبق
لهم العمل ولكنهم لم يكونوا يعملون طوال فترة البحث، وفيما يلى سوف يتم التركيز على
النوع الثانى بهدف توزيعه وفقاً للنشاط الاقتصادى.
ويلاحظ تواجد النسبة الأكبر من المتعطلين الذين سبق لهم العمل كانوا يعملون فى نشاطي
تجارة الجملة والتجزئة والصناعات التحويلية، يليهما الإنشاءات، وذلك بنسب 20.6%، 13.9%،
13.3% من إجمالى المتعطلين الذين سبق لهم العمل على التوالي عام 2007، فى حين أن أدنى
نسبة للمتعطلين الذين سبق لهم العمل كانت فى نشاط المنظمات والهيئات الدولية والإقليمية
والسفارات والقنصليات الأجنبية، يليه نشاطي الوساطة المالية و الكهرباء والغاز والبخار
وإمدادات المياه الساخنة. توزيع المتعطلين الذين سبق لهم العمل وفقاً للنشاط الاقتصادى
( 2002- 2007).
|